化肥、農(nóng)藥：支農(nóng)與發(fā)展互為統(tǒng)一
發(fā)布時(shí)間：2009-03-05
在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，重點(diǎn)把化肥、農(nóng)藥等分行業(yè)單獨(dú)凸顯出來(lái)，著力強(qiáng)調(diào)提高行業(yè)對(duì)農(nóng)資的保障能力，使得化肥、農(nóng)藥等超越其他分行業(yè)，成為石化產(chǎn)業(yè)振興的重要組成部分。這充分體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展與國(guó)家政策統(tǒng)籌和配套的一致性，也暗含了產(chǎn)業(yè)振興的指向和衡量尺度。
“三農(nóng)”以及糧食安全問(wèn)題，一直是決策者緊抓不放的大事。與“三農(nóng)”和糧食安全相關(guān)的化肥、農(nóng)藥等分行業(yè)也就成了石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要組成部分。規(guī)劃明確指出，要調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，降低成本，增加供給。同時(shí)，還提出了完善化肥淡儲(chǔ)制度、加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具體措施，從而提高農(nóng)資保障能力。
事實(shí)上，目前包括化肥、農(nóng)藥在內(nèi)的農(nóng)用化工行業(yè)還沒(méi)有盡善盡美地?fù)?dān)當(dāng)起助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，重要原因之一在于行業(yè)發(fā)展本身。其中既有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，也有技術(shù)和管理造成的產(chǎn)品成本偏高的問(wèn)題，還有布局不平衡的問(wèn)題。
就化肥行業(yè)而言，盡管我國(guó)已經(jīng)成為化肥生產(chǎn)大國(guó)，也是全球最大的化肥消費(fèi)大國(guó)，但化肥生產(chǎn)原料和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，氮肥主要以量少價(jià)高的無(wú)煙塊煤為原料，磷肥生產(chǎn)中的硫資源未能有效循環(huán)利用，磷礦采富棄貧，鉀礦共伴生資源綜合利用水平低。在以氮肥為主的生產(chǎn)格局中，鉀肥供應(yīng)落后于需求，需要通過(guò)大量進(jìn)口來(lái)彌補(bǔ)供給的不足。另外，流通體制不暢，中間環(huán)節(jié)過(guò)多，抬高了終端消費(fèi)。盡快調(diào)整結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)化肥行業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)藥行業(yè)的狀況亦是如此，供大于求的狀況使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化。一方面，煤、電等能源價(jià)格牽制著生產(chǎn)成本；另一方面，農(nóng)藥品種老化，開(kāi)發(fā)力量弱，企業(yè)之間重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。這些問(wèn)題迫使企業(yè)既要通過(guò)兼并重組優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)規(guī)模；又要不斷提高開(kāi)發(fā)能力，生產(chǎn)廣譜、高效、低毒的產(chǎn)品，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需要。
調(diào)整企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化布局和資源配置，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是化肥和農(nóng)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的出路所在，是提高農(nóng)資保障能力的出路所在，也是實(shí)現(xiàn)本行業(yè)振興的出路所在。
在我國(guó)，農(nóng)用化工行業(yè)注定要比其他行業(yè)肩負(fù)更為重要的使命。化肥、農(nóng)藥可謂涉農(nóng)的“窗口”行業(yè)，責(zé)任和義務(wù)更重。行業(yè)的盈利水平和生存能力還不是行業(yè)振興的全部，還應(yīng)該包括對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)度，包括農(nóng)民的滿意度。肩負(fù)雙重使命的化肥、農(nóng)藥行業(yè)，理當(dāng)奮勇?tīng)?zhēng)先，在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，率先實(shí)現(xiàn)一個(gè)權(quán)重板塊的突圍。
（來(lái)源：中華商務(wù)網(wǎng)）
