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業(yè)界認(rèn)為化肥政策有利于行業(yè)發(fā)展

發(fā)布時間:2009-01-07

    12月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng),促進化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。業(yè)界認(rèn)為,總體來說,這次國務(wù)院會議確定的保障化肥政策從調(diào)節(jié)供求關(guān)系,理順價格形成機制兩個方面保障了化肥行業(yè)的長期健康發(fā)展。這些政策并沒有超出預(yù)期,這次會議主要是對前期政策的強調(diào)和落實,會議精神仍然反映出國家對支農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重視,是對化肥行業(yè)長期發(fā)展的利好。 
   控制產(chǎn)能改善供求關(guān)系  中國氮肥和磷肥近幾年新增產(chǎn)能較多,整體上處于過剩狀態(tài),控制新增產(chǎn)能是改善行業(yè)供求關(guān)系的必要條件,有利于行業(yè)的健康發(fā)展;而中國鉀肥的對外依存度較高,在政策鼓勵下,中國國內(nèi)的鉀肥企業(yè)的市場份額將逐漸擴大。 
   理順價格形成機制  由政府指導(dǎo)價向市場定價轉(zhuǎn)變與前期出臺的放開產(chǎn)品價格政策相符。由于氮肥和磷肥屬于資源性產(chǎn)品,價格容易受原材料煤炭、天然氣、硫磺等產(chǎn)品的影響而波動,鉀肥產(chǎn)品則受國際價格影響較大,政府指導(dǎo)價格很難及時有效地對價格進行調(diào)控,逐步向市場定價靠攏是必然之舉;同時在下游農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制沒有理順的情況下,通過加大農(nóng)資直補、完善直補調(diào)整機制的方式也可以疏通化肥價格向下游的傳導(dǎo),有利于化肥行業(yè)的發(fā)展。 
   維持各項優(yōu)惠政策  國務(wù)院會議強調(diào)將暫時維持化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運輸價格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策,這消除了化肥行業(yè)短期內(nèi)的一個不確定因素。在化肥價格和下游農(nóng)產(chǎn)品價格尚未完全市場化之前這是一個穩(wěn)妥的策略。 
   落實淡季淡儲  這次國家推出的淡儲量的力度沒有超過前期政策。前期報道稱淡儲化肥1100萬噸,根據(jù)以往的經(jīng)驗,尿素儲量至少在550萬~660萬噸以上。這次國務(wù)院會議中指出中國化肥淡儲量為春耕用肥的20%,如果以春耕用肥占全年用肥約65%左右計算,20%的春耕尿素需求約在650萬噸左右,基本與前期的量相同,但預(yù)計這次會議決定將會有利于淡儲政策落到實處,由于今年淡儲情況較差,因此如果現(xiàn)在切實執(zhí)行淡儲政策,短期化肥價格將會有上升。同時國家再次強調(diào)將加強進出口調(diào)節(jié),有利于穩(wěn)定化肥市場的供求關(guān)系。 
   總之,國家將在明年力求保障化肥的供求基本平衡的基礎(chǔ)上,化肥價格將逐漸市場化,向下游傳導(dǎo)過程將越來越順暢,有利于化肥行業(yè)的長期發(fā)展。而且淡儲政策和進出口調(diào)節(jié)等政策將會在會議后得到更好的執(zhí)行。

   (來源:中華商務(wù)網(wǎng))