惠農(nóng)政策調(diào)動農(nóng)民種糧積極性 確保國家糧食安全
發(fā)布時間：2008-06-20
在豫東項城市的開闊平原上，剛剛收過麥子的當?shù)剞r(nóng)民正在給玉米澆水。地頭機井房的墻壁上寫著這樣一行大字——“全面落實惠農(nóng)政策，確保國家糧食安全”。
大約在一周前，項城市南頓鎮(zhèn)農(nóng)民李宗廠用了不到一天的時間收獲了他的１５畝麥子。看著機井房上的大字，他笑著說：“這行字還是三年前寫的。到去年，我種的小麥畝產(chǎn)就超過了１０００斤，今年產(chǎn)量更高，畝產(chǎn)達到１３００斤。要是夏秋沒大災害，就成噸糧田了。”
由４畝承包地擴大到現(xiàn)在的１５畝，李宗廠因此而成了當?shù)氐姆N糧大戶。“２００４年，我從電視上看河南要免除農(nóng)業(yè)稅的消息，感到地有種頭了。趁著鄰居外出打工，我一次承包了三戶的１１畝地，全都種上糧食。這幾年，國家給農(nóng)民的補貼一年比一年多，我的糧食產(chǎn)量也一年比一年高。”
提起５年前的事，李宗廠說當年真不想再種地。“別看我就４畝地，收成不高，可上面要走的不少。統(tǒng)籌提留、農(nóng)業(yè)稅，加在一起最多的時候一畝地得交２００多元！那時候糧價又低，種地是件賠本的事。”
“由于農(nóng)民種糧積極性下降，投入減少，我國糧食生產(chǎn)一度陷入徘徊不前的局面。”河南省社科院副院長喻新安告訴記者，“１９９８年到２００２年的五年間，中國糧倉河南夏糧總產(chǎn)徘徊在４００億斤上下，一直沒有超過１９９７年４４０億斤的夏糧總產(chǎn)量。”
近幾年來，中央連續(xù)下發(fā)５個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的１號文件，明確采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”等一系列重大方針政策，有效調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。
河南杞縣五里河鄉(xiāng)賈洼村農(nóng)民張家干手里的種田補貼清單，清楚地記錄五年來國家實行種糧補貼的歷程。“當初鄉(xiāng)里通知讓領存折，我還真不相信。種地已經(jīng)不交稅了，國家還反過來給農(nóng)民發(fā)錢？這樣的好事打著燈籠也難找。”張家干告訴記者，“當時的糧食直補是每畝地１２．１元，我家６畝地，共補貼７２．６元。直到今年，這個數(shù)也沒減少。”
為了進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，從２００４年起，國家從糧食風險金中拿出錢來直接補貼給種糧農(nóng)民，這項政策一直堅持到現(xiàn)在。隨后國家又出臺農(nóng)資價格綜合補貼、良種補貼、購買農(nóng)機補貼等，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。
張家干說：“今年國家繼續(xù)實行最低保護價收購政策，一斤小麥可多賣５分錢。國家想著法讓種糧農(nóng)民得實惠，今后，我還要多種糧食，為國家糧食安全作貢獻。”
面對我國“三農(nóng)”發(fā)展和經(jīng)濟運行中遇到的新情況，黨中央、國務院在今年中央財政已經(jīng)安排“三農(nóng)”支出５６２５億元，比上年增加１３０７億元的基礎上，在春耕生產(chǎn)關鍵時期，又出臺十項扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，再增加農(nóng)業(yè)投入２５２．５億元，直接補貼給農(nóng)民。糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等４項補貼達９５０．６３億元，比２００７年增長８５％。
河南省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生認為，這些高含真金白銀的政策措施及時出臺，發(fā)出了更加明確、更加直接、更加有力的信號，進一步調(diào)動和保護了農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。２００８年，河南小麥播種面積達７８９０萬畝，創(chuàng)新中國成立以來最高，比２００３年增加６９０萬畝；夏糧總產(chǎn)也由２００３年的４７０億斤逐年增加到２００８年的６００億斤，連續(xù)５年創(chuàng)歷史新高。全年糧食總產(chǎn)已連續(xù)兩年穩(wěn)定在１０００億斤以上。
農(nóng)業(yè)部有關負責人６月１７日表示，目前全國八成半左右的小麥已經(jīng)收獲，夏糧豐收已成定局，有望實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)第五年增產(chǎn)，夏糧總產(chǎn)將實現(xiàn)超過去年２３０６．８億斤的好成績。
(來源：農(nóng)資導報)
