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面對新關(guān)稅政策企業(yè)該怎么辦?

發(fā)布時間:2008-05-05

    關(guān)稅一直是化肥行業(yè)比較敏感的話題,國家為了給愈演愈烈的化肥出口熱潮降溫,連續(xù)調(diào)整出口關(guān)稅額度,不斷出臺新的關(guān)稅政策。不少業(yè)內(nèi)人士認為,此次新關(guān)稅政策的實施,將對磷復肥、氮肥行業(yè)產(chǎn)生巨大影響。而一些企業(yè)對新政策出臺,并沒有表現(xiàn)出更多意外,他們對國家從保護農(nóng)民利益出臺的新關(guān)稅政策,給予了充分的理解。 
  氮肥企業(yè)呼吁提高限價   
  新政策對于氮肥企業(yè)來說,反響強烈。目前國內(nèi)氮肥過剩已成定局,如果出口一旦受阻,過剩產(chǎn)能只能在國內(nèi)消化,新關(guān)稅政策的實施對于氮肥將造成“誤傷”。淡季到來后,無疑將使略有起色的尿素行業(yè)進入又一輪跌勢的“輪回”?! ?span id="odyppxr" class="Apple"> 

  中國氮肥工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士認為,尿素漲價問題,必須放到宏觀經(jīng)濟環(huán)境下理解。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中,上游產(chǎn)業(yè)的煤炭供應屬于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而煤炭價格近期不斷漲價,中游產(chǎn)業(yè)又不能把成本完全轉(zhuǎn)嫁給下游產(chǎn)業(yè)的弱勢群體———農(nóng)民,這樣一來,生產(chǎn)企業(yè)便承擔著更大的經(jīng)濟成本壓力。對尿素的調(diào)控,應該從上游產(chǎn)業(yè)著手,控制煤炭價格漲幅,讓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,防止進入畸形結(jié)構(gòu)。目前,部分知名企業(yè)的煤炭庫存量已經(jīng)很少,不得不限產(chǎn)、減產(chǎn)?! ?span id="uiw7tim" class="Apple"> 
  資深業(yè)內(nèi)人士普遍認為,在此輪調(diào)整中,政府決策者的考慮角度是,犧牲行業(yè)利益,來保護國家農(nóng)業(yè)和整體物價穩(wěn)定的利益。但是,化肥行業(yè)利益與農(nóng)業(yè)的整體利益是相一致的,損害了化肥產(chǎn)業(yè)的利益,影響行業(yè)的發(fā)展,必然影響農(nóng)業(yè)用肥的供應,從長期來看也將損害農(nóng)業(yè)的利益。 
  面對近期化肥漲價風波,有人提出改革管理制度,將化肥價格完全市場化。該資深人士認為,化肥價格不能完全放開,否則將損害農(nóng)民的購肥能力。即使政府提高農(nóng)資直補額度,按照目前的發(fā)放制度,很難保證農(nóng)資直補專款專用,生產(chǎn)性投資轉(zhuǎn)向生活消費的可能性較大。 
  該業(yè)內(nèi)資深人士認為,現(xiàn)在企業(yè)要么虧損經(jīng)營,要么暗中提價。綜合多方面的環(huán)境因素,較好的解決方法就是提高最高限價。調(diào)整的原則就是,讓企業(yè)保持合理的利潤,不能暴利,也不能虧損。 
  出口配額制是解困磷肥企業(yè)之道 
  隨著幾個主銷售區(qū)相繼進入施用淡季,磷復肥銷售也將隨之進入淡季。去年同期的化肥出口,成為磷復肥企業(yè)緩解生存壓力的“減壓口”,而今年關(guān)稅上調(diào)后,將導致產(chǎn)品滯留國內(nèi),企業(yè)的境況可想而知。與此同時,不斷攀升的硫磺價格,也使磷復肥產(chǎn)品的生產(chǎn)成本屢創(chuàng)新高。因此,一旦提高出口關(guān)稅,內(nèi)外交困將使磷復肥企業(yè)兩頭受擠,虧損在所難免?! ?span id="dvjulnz" class="Apple"> 
  國家上調(diào)關(guān)稅的目的就是要壓低國內(nèi)化肥價格,至于實施以后是否真的能夠降低國內(nèi)化肥價格,磷肥出口關(guān)稅達到135%,在目前國際行情下完全可以抑制住國內(nèi)磷肥出口,可以實現(xiàn)國家預期的目的,但是對于企業(yè)來說日子就不太好過。有關(guān)人士認為,在充分滿足國內(nèi)磷肥市場供應的條件下,應該允許企業(yè)出口一部分產(chǎn)品。尤其是今年市場情況極其特殊,一方面是高額原料成本,另一方面是國家嚴格控制的限價政策,在上下夾擊下,企業(yè)既要維護自身的利益又要考慮國家的利益,怎么辦,只能依靠國際與國內(nèi)的差價來彌補其中虧缺。近年來,我國化肥出口有了一定的國際影響力,所占份額逐年增加,高額的出口關(guān)稅必然影響到國際化肥供應量,完全有可能引起國際價格進一步上漲。

    相關(guān)企業(yè)表示,既然大局已定,企業(yè)一定會遵照執(zhí)行,但是我們要思考企業(yè)該怎么辦?現(xiàn)在全國的磷肥企業(yè)大部分是國有企業(yè),從某種意義上說國有企業(yè)還是從國家大局考慮的,據(jù)了解,很多企業(yè)在今年四月份以前都沒有出口,都在全力以赴保國內(nèi)市場。國家考慮“三農(nóng)”問題,可以考慮配額制,在確保市場需求的前提下,允許每個企業(yè)有一定數(shù)量的出口,這樣,國家、企業(yè)和三農(nóng)的問題都能夠妥善地處理好;其次可以考慮階段性、過渡性的措施,同時出臺一些相配套的政策,采取給企業(yè)一定補貼的辦法,或者免去硫磺增值稅的辦法,給行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供一定的空間,以維持國家各個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 
  新關(guān)稅政策將加速行業(yè)洗牌   
  一些人則對新政策冷靜觀望,他們認為,政策反復調(diào)整關(guān)稅的方式是否有效,還需要時間來證明,畢竟,曾經(jīng)的“三調(diào)關(guān)稅”并沒有收到實效,此次調(diào)整雖然力度之大前所未有,但是一旦出現(xiàn)國際化肥價格再度上漲,國內(nèi)外市場在更高的價位出現(xiàn)新的平衡點后,中國政府是否還要采取更高的限價政策? 
  業(yè)內(nèi)人士認為:目前的市場行情是非理性的,大家已經(jīng)把前三四個月的錢掙到手了,無非是個暴富心態(tài)?,F(xiàn)在應該是理性回歸,不存在虧不虧,大家的心態(tài)要放平和。新關(guān)稅政策的出臺將加速行業(yè)洗牌,也是好事情。 
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析:這次關(guān)稅政策的出臺,國家的信號就是徹底遏制出口,氮、磷、鉀、復肥等都受到高額關(guān)稅的限制。其中受沖擊最大的是氮肥,氮肥企業(yè)將會面臨洗牌。對于氮肥所受到的沖擊,這兩天市場上已經(jīng)明顯感覺出來了,一天一個價格,掉的很快,很多企業(yè)都開始甩貨了。前一段時間,尿素價格一周的時間漲起300元/噸,價格有點不夠理性,現(xiàn)在尿素價格的回歸也算正常。中國氮肥中,小氮肥所占的比重大、廠家多、又分散,而且需求量也僅是產(chǎn)能的一半。去年以前,一批小氮肥已經(jīng)面臨倒閉,去年到今年市場價格的上漲,給小氮肥企業(yè)創(chuàng)造了新的機會,價格重新拉起。此次關(guān)稅政策的出臺,小氮肥企業(yè)可能還會因此再倒掉一批。氮肥中,尿素,特別是小氮肥,肯定會重新洗牌。去年磷肥的形勢實際上是“兩頭在外”的結(jié)果,外商將高價的硫磺賣給國內(nèi)企業(yè),套走的是國內(nèi)廉價的磷資源,磷肥本身漲的并不多,幾乎都漲到硫磺里面了,錢都讓外國人掙走了?,F(xiàn)在出口受制,國內(nèi)需求量也沒有那么多,裝置減負荷,硫磺的需求量就會下降,硫磺的價格就會降下來?! ?nbsp;
    業(yè)內(nèi)人士分析認為,此次關(guān)稅的出臺,受沖擊最大的肥料品種是氮肥,氮肥的產(chǎn)能過大,本身供過于求,如果沒有出口的拉動,企業(yè)的日子將很不好過。近年來,中國的磷肥使用量呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,由于出口的拉動,掩蓋了二銨使用量逐漸減少的現(xiàn)象,造成市場二銨供不應求的假象。如果不出口的話,供過于求,市場也會形成僵局。因為市場逐漸有復合肥、BB肥替代二銨的趨勢,現(xiàn)在因為國際市場的拉動,掩蓋了行業(yè)本身的一些發(fā)展矛盾。業(yè)內(nèi)人士認為此項關(guān)稅政策的出臺,對國際市場的影響和原材料的價格不會造成太大的影響。但是關(guān)稅的出臺將會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來深刻的影響。

    (來源:中華商務網(wǎng))