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農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的通知

發(fā)布時間:2015-04-09

農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的通知 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、
農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局: 

為深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,按照2015年農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、供銷合作總社六部門《2015年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《2015年農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治方案》要求,我部制定了《2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 

附件:2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案 

農(nóng) 業(yè) 部 

2015年3月27日 

2015年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案 

為切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全,維護農(nóng)民合法權益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局、供銷合作總社六部門制定的《2015年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《2015年農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治方案》,制定本方案。 

一、指導思想 

貫徹落實十八屆四中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,堅持標本兼治、打防結合和屬地管理原則,嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。全面落實2015年“農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年”要求,以查處案件和公開案件為抓手,以農(nóng)資監(jiān)管信息化和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設為重點,大力推進社會共治,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,著力創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管長效機制,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。 

二、工作目標 

通過農(nóng)資打假專項治理行動,嚴肅查處一批違法犯罪案件,懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點,處理一批違法人員,努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100% ,投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ,檢打聯(lián)動到位率達到100%,重大案件查處率達到100% ,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,符合標準的案件通報率達到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高,農(nóng)資市場秩序進一步好轉,全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件,為全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。 

三、工作重點 

(一)重點品種 

種子:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。進一步擴大種子質量可追溯試點。 

農(nóng)藥:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度開展農(nóng)藥產(chǎn)品電子追溯碼標識試點。 

肥料:嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管,加強對登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理。 

獸藥:強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實;加大違法案件查處力度,堅決取締造假售假黑窩點;嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為;依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍等違規(guī)行為。全面實施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼(二維碼)標識制度。 

飼料和飼料添加劑:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為,嚴查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質。 

農(nóng)機:加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質量調查工作。以補貼機具的質量監(jiān)管為重點,在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)開展
玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質量調查,加強農(nóng)機推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查,嚴厲打擊盜用冒用轉讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯(lián)合有關部門打擊制售假劣農(nóng)機、零配件等行為,加大農(nóng)機質量監(jiān)督力度。 

熱作苗木:以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產(chǎn)基地為監(jiān)管重點,強化苗木生產(chǎn)基地質量內控制度和苗木出圃檢疫制度建設。在天然橡膠樹定植高峰期,加大出圃苗木質量抽檢力度,建立質量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。 

漁船船用產(chǎn)品:加大漁船救生設備等船用產(chǎn)品質量監(jiān)管,開展對漁船救生設備等船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量抽查,依法查處劣質船用產(chǎn)品,推進優(yōu)質漁船救生設備等船用產(chǎn)品上船使用,著力完善監(jiān)管長效機制,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。 

(二)重點時節(jié) 

針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強的特點,切實加強春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管。在國慶、元旦、春節(jié)等重點時段,對影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,要進一步加大監(jiān)管力度。 

(三)重點單位 

加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、農(nóng)資展銷會、運銷大戶、重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村流動商販以及
水產(chǎn)苗種繁育單位的監(jiān)管。堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動加工點、分裝點等黑窩點。 

(四)重點區(qū)域 

加強對主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū),主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū),區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動活躍區(qū)域的監(jiān)管。對農(nóng)資問題突出、反復發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督查督辦。 

四、工作任務 

(一)嚴格行政許可,加強市場監(jiān)管 

1.嚴格許可管理。按照“簡政放權”的總體要求,嚴格遵守行政權力清單,堅持屬地管理原則,嚴格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責,嚴格執(zhí)行許可條件、程序和標準,嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品的市場準入關口,嚴禁降低標準和越權審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查,對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的,要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況,加強重點單位監(jiān)管。及時公告行政許可及變更等有關信息。在本單位行政許可職責基礎上,創(chuàng)新監(jiān)管手段,大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度或試點。 

2.強化市場監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質量控制體系。加大對農(nóng)資經(jīng)營重點地區(qū)、重點單位的日常巡查,全面落實日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度,做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實、追責有依據(jù)”。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點市場、重點品種,集中力量開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動,重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。加強互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會、展銷會、推介會農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)控力度,組織開展專項排查。繼續(xù)抓好毒鼠強清查清繳工作,防止危害反彈。 

3.強化監(jiān)督抽查。科學制定并有效實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計劃,強化市、縣兩級作用,擴大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率,突出監(jiān)督抽查重點。連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品,應作為重點對象,提高監(jiān)督抽查的針對性和連續(xù)性。要全面落實“檢打聯(lián)動”工作機制,執(zhí)法機構和檢測機構要共同研究檢測方案,確定檢測對象和抽樣重點。檢測結果要首先向執(zhí)法機構通報,以利及時立案查處,追根溯源。 

(二)加強案件查處,公開案件信息 

1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道,認真分析排查案件線索。對在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索,尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索,要一查到底;對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的,要列入重點監(jiān)控對象。不斷改進辦案方式,深挖假劣農(nóng)資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為,加大案件查處力度,辦理一批大要案件,端掉一批黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件,要掛牌督辦、限期查辦。按照《農(nóng)資打假省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調配合機制》要求,健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制,切實加強區(qū)域間線索通報和案件協(xié)查等工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的,要及時上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索,要及時做好通報、移送工作,必要時會同有關部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件,相關農(nóng)業(yè)部門主要領導要親自負責。 

2.依法公開案件信息。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,按照規(guī)定及時公開案件信息,建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格履行農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開的責任與義務。對不履行信息公開義務、不及時公開或更新信息內容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用的,上一級農(nóng)業(yè)部門應當責令改正,情節(jié)嚴重的,依法追究責任。 

3.加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部、公安部關于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,嚴厲打擊違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構成犯罪的,應當及時移送公安機關,依法追究刑事責任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯,事實清楚的案件,要商請當?shù)毓矙C關提前介入。公安機關在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門作出檢驗、鑒定等協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助。相關部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。 

(三)加快信用建設,完善信用運用機制 

1.加快信用體系建設。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,以縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資監(jiān)管信用信息平臺建設為重點,完善、整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息,與本地統(tǒng)一的信用信息共享平臺加強數(shù)據(jù)對接,及時傳送農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息,加快構建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點內容,實行信用信息動態(tài)管理,及時公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關信息。鼓勵和指導第三方征信機構、行業(yè)協(xié)會依法開展征信工作。 

2.完善信用體系運行機制。加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用制度建設,健全完善規(guī)章制度,推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制,按照客觀、真實、準確的原則,依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制,對誠信守法的生產(chǎn)經(jīng)營主體實行項目優(yōu)先、政策傾斜、審批優(yōu)先、評先評優(yōu)等獎勵激勵措施,對其在信貸申請、政策咨詢、技術服務等方面提供幫助。完善失信懲戒機制,對信用缺失的市場主體,在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎上,加大對失信主體的懲戒力度,建立“黑名單”制度和市場退出機制,逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施,提高其失信成本。建立部門間聯(lián)合懲戒機制,加大懲戒力度,讓失信者一處失信,處處受限。建立信用監(jiān)督機制,采取多種方式,強化信用監(jiān)督,推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道,監(jiān)督舉報失信違規(guī)行為。 

(四)完善長效機制,推進社會共治 

1.深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。繼續(xù)加大對放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工作的支持力度,選擇部分基礎條件好的縣開展示范工作,要重點圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等方面開展。要配合行業(yè)主管部門大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度,努力實現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追溯、質量可控制,責任可追究,切實提升監(jiān)管效能。大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設立經(jīng)營網(wǎng)點,構建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,提高放心優(yōu)質農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。會同相關部門,扎實推進“放心農(nóng)資店”建設,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。 

2.加強農(nóng)資技術服務指導。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術優(yōu)勢,做好農(nóng)資信息的收集、發(fā)布、技術咨詢等各項服務工作,滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。要利用社會資源,加強對農(nóng)民群眾、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務指導,引導其理性購買、科學使用農(nóng)資。要健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應機制,提高應急處置能力,及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術鑒定,積極探索高效便捷、成本低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術鑒定和行政調解機制,及時解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛,依法保護農(nóng)民合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術咨詢服務。要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務機制,鼓勵通過遠程教育、集中培訓、技術咨詢、專家會診、現(xiàn)場服務等形式對農(nóng)民進行全方位的技術指導與服務。 

3.積極推進社會共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體,大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進展情況,努力營造全社會關心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點,積極利用微博、微信、網(wǎng)絡視頻、手機報等新興媒體,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,進一步提升農(nóng)資打假社會影響。對性質惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例,可制作警示教育片,在電視臺、網(wǎng)站等媒體播放,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體的作用,構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。不斷完善農(nóng)資打假舉報獎勵機制,為社會各方參與創(chuàng)造有利條件。 

五、重點工作安排 

(一)2月,組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議,部署2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。 

(二)3—4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。3月,組織開展第十一屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。 

(三)4—9月,組織開展農(nóng)藥執(zhí)法檢查活動。4—6月,組織開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查。4—7月,組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應基地檢查。 

(四)6—9月,組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動。 

(五)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。 

(六)8月,在主要媒體上公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。

(七)9月,組織召開農(nóng)藥監(jiān)督管理座談會,組織開展“加強農(nóng)機具質量監(jiān)督,提高農(nóng)機作業(yè)質量”活動。 

(八)10—11月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋冬季行動。 

(九)10—11月,會同農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治督導檢查,組織開展農(nóng)資打假專項治理行動督導檢查。 

六、工作要求 

(一)加強組織領導 

各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領導,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農(nóng)資打假工作績效考核任務,堅持屬地管理原則,嚴格落實監(jiān)管工作分級負責,明確工作任務,細化工作方案,落實責任到人。要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導,及時掌握工作進展,督促問題整改。落實責任追究制度,強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監(jiān)督,對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的,要依法嚴肅追究責任;對工作措施得力、成效顯著的,要予以表彰。上級農(nóng)業(yè)部門要在年底對下一級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假工作進行績效考核。請各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門結合本地實際,制定本?。▍^(qū)、市)具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案,并于3月底前報送我部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局。 

(二)加快隊伍建設 

各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能,健全綜合執(zhí)法體系,著力解決多頭執(zhí)法問題。農(nóng)業(yè)部門承擔的行政執(zhí)法職責要由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構來統(tǒng)一行使,推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,加快市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設,落實人員編制,杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。要加大投入,配備與農(nóng)資市場監(jiān)管需求相適應的交通、執(zhí)法取證設備,保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設,健全信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等各項工作制度,大力提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。要繼續(xù)加大執(zhí)法教育培訓力度,提升執(zhí)法人員的法律素質和辦案能力,努力建設一支政治合格、反應迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊伍。 

(三)提升監(jiān)管合力 

各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,積極履行牽頭協(xié)調職責,加強與各有關部門的協(xié)作配合。要由單一地域、單一業(yè)務條線的簡單縱向互動監(jiān)管向措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的合作監(jiān)管轉變,由封閉式、單打獨斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管轉變。要進一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度,健全部門協(xié)調機制、合作打假機制、聯(lián)合推動機制等,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢,形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財政部門的支持,探索建立假劣農(nóng)資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。健全信息通報制度,通過工作簡報、情況通報會議、電子政務網(wǎng)絡等多種形式實現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內部力量,加強各職能部門、技術支撐機構的密切配合,做到思想融合、資源整合、工作聯(lián)合。要加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動,嚴格案件報告制度,提高整體整治效果。 

(四)強化信息報送。 

繼續(xù)做好信息報送工作。月報統(tǒng)計,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好侵權假冒查辦案件統(tǒng)計工作的通知》(農(nóng)辦質〔2014〕6號)要求,做好侵權假冒查辦案件的統(tǒng)計工作,每月13日前上報1月至上月底的累計數(shù)據(jù)至我部相關主管司局。季報統(tǒng)計,委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心負責,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好“農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)”推廣應用工作的通知》(農(nóng)辦質〔2012〕22號)要求,做好農(nóng)資打假情況統(tǒng)計工作,每季度結束后10日內,通過“農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)”上報相關數(shù)據(jù)。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作,責任落實到人。 

農(nóng)業(yè)部監(jiān)管局聯(lián)系人:趙可豐 

聯(lián)系電話:010-59192678 

傳   真:010-59193157 

電子郵箱:nybdjb@ agri.gov.cn 

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)系人:崔翔 

聯(lián)系電話:010-59199682 

附件: 

農(nóng)質發(fā)〔2015〕5號.CEB (農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站)

(來源:農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站)