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關(guān)于做好2015年春耕化肥供應(yīng)工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2015-03-12

發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2015]441號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳(局)(經(jīng)信委)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、商務(wù)主管部門、工商局(市場監(jiān)管部門)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家能源局各派出機(jī)構(gòu)、供銷合作社,各鐵路局,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行:

2015年春耕用肥旺季即將到來,做好化肥市場供應(yīng)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全具有重要意義。各相關(guān)單位要組織好化肥生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和農(nóng)化服務(wù)等工作,保障化肥的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格基本平穩(wěn),支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、保障化肥生產(chǎn)

2014年化肥產(chǎn)量總體下降,凈出口大幅增加。當(dāng)前國內(nèi)化肥資源總量明顯少于去年同期,要積極組織好近幾個(gè)月的生產(chǎn),為春耕用肥提供資源保障。中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司和中國海洋石油總公司等企業(yè)在冬季供暖壓力減輕的情況下,要全面履行好已經(jīng)簽訂的天然氣供應(yīng)合同,保障化肥生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)以煤為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)克服困難,提高開工率,增加資源保障程度。各地區(qū)、各部門都要努力為化肥生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、做好化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備的銷售

各化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)在儲(chǔ)備期內(nèi),要嚴(yán)格按照淡儲(chǔ)管理辦法和儲(chǔ)備協(xié)議的要求足量儲(chǔ)備。在儲(chǔ)備期結(jié)束、春耕用肥期間,要積極動(dòng)銷,滿足農(nóng)民購買習(xí)慣改變后集中釋放的用肥需求,維護(hù)區(qū)域市場價(jià)格的基本穩(wěn)定。各省級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政部門要幫助儲(chǔ)備企業(yè)協(xié)調(diào)解決收儲(chǔ)和銷售過程中遇到的困難。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行在保證資金安全的前提下繼續(xù)對國家化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)提供信貸支持。

三、優(yōu)先供應(yīng)國內(nèi)市場

在國內(nèi)資源量少于上年同期的情況下,國產(chǎn)化肥要集中供應(yīng)國內(nèi)市場,優(yōu)先保障春耕用肥需要。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國磷復(fù)肥協(xié)會(huì)、中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)、中國東盟農(nóng)資商會(huì)等行業(yè)組織要切實(shí)發(fā)揮作用,引導(dǎo)化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)減少出口。各化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)要積極響應(yīng)有關(guān)協(xié)會(huì)的倡議,停止向港口供貨出口。春耕期間各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對出口化肥及包裝實(shí)施檢驗(yàn),不合格的不得放行出口。

四、加強(qiáng)化肥調(diào)運(yùn)

為了緩解化肥集中生產(chǎn)和分散消費(fèi)的矛盾,春耕期間要繼續(xù)加強(qiáng)化肥的鐵路調(diào)運(yùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與鐵路部門的溝通,及時(shí)反映化肥運(yùn)輸需求信息。鐵路部門妥善組織安排運(yùn)力,優(yōu)先保障華北省區(qū)和新疆、內(nèi)蒙等氮肥主產(chǎn)地運(yùn)輸以及西南地區(qū)磷肥運(yùn)輸需要?;实旧虡I(yè)儲(chǔ)備企業(yè)要將儲(chǔ)備化肥提前調(diào)運(yùn)到基層銷區(qū),方便農(nóng)戶直接購肥。

五、凈化市場環(huán)境

針對假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象在部分地區(qū)仍時(shí)有發(fā)生的情況,相關(guān)監(jiān)管部門要切實(shí)加大對以次充好、偷減含量、虛標(biāo)含量、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度,維護(hù)市場正常的生產(chǎn)、流通秩序,保障農(nóng)民用肥質(zhì)量。要引導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,通過創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段更好地維護(hù)農(nóng)民利益。一旦發(fā)現(xiàn)國家化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備企業(yè)經(jīng)營假冒偽劣化肥的,將取消其儲(chǔ)備資格。

六、提高農(nóng)化服務(wù)水平

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)資行業(yè)市場競爭程度的提高,專業(yè)細(xì)致的農(nóng)化服務(wù)成為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提升競爭力的重要途徑。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、供銷合作社和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)化技術(shù)服務(wù),向農(nóng)民普及科學(xué)施肥知識(shí),提供選肥、用肥指導(dǎo),推廣科學(xué)施肥技術(shù)?;蕛?chǔ)備企業(yè)要積極發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)模式,加大高效新型肥料儲(chǔ)備和銷售力度,更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

七、適應(yīng)市場化的新常態(tài)

近年來化肥領(lǐng)域市場化的步伐和實(shí)踐創(chuàng)新的腳步逐漸加快。2015年化肥出口關(guān)稅開始實(shí)行全年統(tǒng)一稅率。今后化肥相關(guān)價(jià)格政策和稅收政策將不斷改革完善,農(nóng)資企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)?;适袌錾闲滦头柿现鸩降玫较M(fèi)者的認(rèn)可,農(nóng)資電商企業(yè)不斷涌現(xiàn),行業(yè)信息化水平快速提高,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快。全行業(yè)企業(yè)只有主動(dòng)適應(yīng)新變化,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新,才能在未來的市場中立足和發(fā)展。

春耕化肥供應(yīng)關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,有關(guān)部門和地方政府要高度重視,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對化肥市場供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題,地方有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并向國務(wù)院主管部門和省級(jí)人民政府報(bào)告。

                    國家發(fā)展改革委

                    工業(yè)和信息化部 
  
                    農(nóng)業(yè)部

                  商務(wù)部

                    工商總局

                  質(zhì)檢總局

                  國家能源局

                  供銷總社

                  中國鐵路總公司

                  中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 
  
                      2015年3月6日

(來源:發(fā)改委網(wǎng)站)